Советский Львов

Если в самом начале советская власть только и делала, что делила между своими «ничейное» жилье во Львове, то после войны встал вопрос о развитии нового коммунистического города. Львов должен был вступить привычных для советских городов рис с типовыми домами райкомов и горкомов партии, с широкими проспектами, где не было бы места для пропаганды и восхваления советского образа жизни.

Советская власть сразу принялась творить новые проекты перестройки города, по некоторым из них должна была пасть жертвой даже часть исторического Львова. К счастью, этого не произошло, а строительство советского Львова ограничилось на началах отдельными архитектурными вкраплениями в центральной части города.

---

 

Первые советские жилые дома во Львове были запроектированы еще в 1946 г. В этом году Львовский исполком выделил Электроламповом завода земельный участок объемом 1,66 га на углу улиц Тургенева и Белинского (ныне ул. Смаль-Стоцкого) для жилищного строительства. Но само строительство через нехватку оборудования и материалов проводили очень медленно, выйдя на завершающий этап едва в начале 1950-х годов. На этом этапе власть за редкими исключениями предпочитала достраивать, чем начинать новое строительство. К слову, при проведении строительных работ областное архитектурное управление очень ревностно следили за тем, чтобы проекты не проникли даже мельчайшие национальные или местные элементы.

На первой городской конференции архитекторов, проходившей 25-28 января 1947 г., архитектор Слободяник высказался о нецелесообразности применения местного опыта строительства в будущих новостройках Львова, назвав такую практику „беспринципным применением местной архитектуры”.

Единственный присутствующий на конференции галичанин Євген Нагорный довольно эмоционально возразил своему коллеге, отметив, что именно народ и является вдохновителем не только архитектуры, но и всех других начинаний советской власти. Наконец, роздратувавшись, объяснил Слободяныку, что такое эклектика, которую последний видел ли не в каждом новом проекте, отметив, что город Львов - это архитектурный музей, и здесь есть чему поучиться. К сожалению, аргументы трезвомыслящих архитекторов мало влияли на принятие решений руководством города. Уже в конце июля 1947 г. горисполком утвердил типовую советскую схему строительства Львова под названием «Комплексная схема размещения строительства во Львове в течение 1946-1950 гг.» Схема, которую представил главный архитектор города Андрей Натальченко, предусматривала размещения нового жилищного строительства вблизи заводов с учетом возможности формирования новейшего целостного жилого комплекса.

Во второй половине 1949 г. на заседании Львовского отделения Союза советских архитекторов состоялось обсуждение серийных типовых проектов жилых домов для западных областей Украины. Проекты выполнила по требованию Комитета по делам архитектуры при Совете Министров СССР группа львовских архитекторов (Микула, Персиков, Шарапенко).

Строительство Львовского автобусного завода (1948)

Одной из первых зданий, построенной по типовому проекту, стал жилой дом для треста «Головмука» на ул. Б. Хмельницкого, 130-132. На выделенном участке трест собирался с марта 1952 г. строить трехэтажное жилое здание с водопроводом, канализацией и центральным отоплением по типовому проекту серии 302-Д-3. Дом был рассчитан на 20 квартир. У него по типовому проекту серии 264/1535 и серии 722/2 имели также построить двухэтажные детский сад и ясли. Применение типовых проектов существенно снижало расходы, но в то же время это было шагом назад в развитии архитектуры и строительства. Для примера, тримаршові лестницы предложенные в типовом проекте „Большой тип Б”, имели разную высоту ступенек и удивляли безграмотностью и кустарністю выполнения. Диспропорцию усиливали попытки механически размещать типовые дома в одном геометрическом порядке, без желания получить целостный ансамбль застройки района. Нестандартность участков для застройки в определенной степени спасла Львов от типовых проектов жилищного строительства. Местные архитекторы были вынуждены приспосабливать здание до участка, тем самым вносили в типовой проект оригинальность или делали совершенно новый проект.

В центральной части города строительство жилья проводили более взвешенно. Для примера, с согласия исполкома долгое время земельный участок площадью 0,15 га на ул. Горького, 3 (теперь Гнатюка) использовали под посевы, также там действовала неофициальная квартирная биржа. В конце августа 1951 г., согласно решению исполкома, этот участок передали Львовском Городском жилом управлению для строительства шестиэтажного жилого дома. Здание спроектировал архитектор «Облпроекту» Николай Микула. Хорошее образование помогла Микули довольно органично вписать здание в существующий архитектурный ансамбль. Учитывая предыдущую критику, дом декорировали советской государственной символикой.

В 1953 г. в строительстве увеличилась вес новейших и сборных элементов. Например, при постройке упомянутого дома на ул. Горького впервые использовали сплошные железобетонные лестницы и площадки. Но в то же время оставались открытыми вопросы звукоизоляции, оборудование электропроводки и т.д. Хотя здание построено из кирпича, она имела деревянные перекрытия. Под строительство такого жилья в „Облкомунбанку” можно было взять государственную ссуду в пределах 10 тыс. руб. При этом заем не зависела от величины зарплаты или места работы. Ее мог получить и рабочий, и генерал. Разрешение предоставлял только горисполком.

Стоимость строительства одного квадратного метра в 1952 г. в некоторой степени соответствует современным ценам на жилье во Львове и составляла примерно 800 руб. Единственное, что теперь цены на жилье исчисляют в долларовом эквиваленте. Решением исполкома городского совета №77 от 3 февраля 1950 г. для Львовского паровозоремонтного завода было выделено два участка общей площадью 0,78 га на ул. Ярослава Мудрого. Там планировали построить двадцятичотириквартирний дом, а на углу Железнодорожной-Ленинградской - двенадцатиквартирный. Финансировал этот проект паровозоремонтный завод, которому выделили целевые средства для жилищного строительства в сумме 800 тыс. руб. со сроком освоения в 1950 г. и с вводом в эксплуатацию 1000 кв м жилья.

Один из первых львовских жилых домов, достроен в советское время, - на ул. Анре Марти, 18.(теперь ул. Химическая). В июне 1951 г. его сдали в эксплуатацию для нужд завода Автопогрузчик. Первые же построены по новой власти, а не реконструированные здания начали сдавать в эксплуатацию едва в августе 1952 г. Преимущественно это были небольшие одноэтажные постройки, как-вот общежитие Жирокомбінату на ул. Городоцкой, 126 и т.д. Многоэтажки требовали значительно большего инженерного и финансового вмешательства.

Бытовом обустройству жилых домов внимания практически не оказывали. Встроенные шкафы, кухни, санузла после сдачи зданий нуждались доработок. Декоративные детали фасадов устанавливали так неуклюже, что их не узнавали даже сами архитекторы. Штукатурка перестроечного „Облбудтрестом” доме на ул. 1 Мая - Коперника выглядела хуже и старше, чем на домах, построенных века назад. Попытки снизить стоимость строительства часто приводили к тому, что, вместо качественной строительной конструкции, выбирали более дешевую, с меньшим весом, без учета эксплуатационной стойкости и других факторов. К сожалению, тогдашние львовские архитекторы не проявляли заинтересованность в составлении смет строительства. Авторский надзор за строительством как таковой отсутствовал. Архитектор не имел возможности пойти в рабочее время на строительство, потому что был занят выполнением своего плана. И, как следствие, не всегда мог узнать в новопостроенном доме свой проект.

Сильно ухудшали бытовые условия жителей разнообразные механические мастерские, расположенные, как правило, в жилых домах города. Для примера, артель „Красный Ламповщик” разместила вредное производство в полуподвале жилого дома на ул. Бурлярда, 3 (ныне ул. О. Нижанкивского) и в доме №11 по ул. Грузинской (ныне ул. В. Филатова). Артель изготовляла чаши для весов путем механической штамповки металла мощным прессом, с последующей обработкой изделий над открытым горном. Работы проводили с шести утра до одиннадцати вечера, включая выходные без надлежащих шумоизоляции и вентиляции. Грохот прессу, шум моторов и едкий дым заполнял верхние жилые помещения, создавая тамошним жителям невыносимые жилищные условия.

Ненадлежащей была и финансовая дисциплина застройщиков. В отдельных случаях жилье не строили даже тогда, когда средства на это выделили. Городской совет, для примера, пыталась отдельным постановлением исполкома от 14 февраля 1950 г. обязать Львовскую картонную фабрику активнее работать над запланированными проектами. Исполком замечал, что предприятие не освоило 770 тыс. руб средств, выделенных для восстановления жилого фонда, сорвав таким образом план восстановления жилья (1060 м2). Фабрика увлеклась составлением стандартных жилых деревянных домиков, план сооружения которых также сорвала.

Квартплата во Львове, как и во многих советских городах, зависела от количества квадратных метров жилой площади, которая приходилась на каждого жителя. К жилой площади не принадлежали кухня, коридоры, ванная и гардеробная, поэтому эти площади не облагались налогом. На 1 октября 1944 г. обмер жилых, административных и торговых площадей в Львове не проводили или проводили выборочно, поэтому квартплату почти не начисляли. В целом по городу было начислено 30 тыс. руб квартплаты, с которой мещане заплатили только 6 тыс. Поэтому 7 октября 1944 г. появилось постановление исполкома «О начислении и взыскании квартирной платы по городу Львову». В конце декабря 1944 г. во Львове, в соответствии с указанием Народного комиссариата коммунального хозяйства, которая базировалась на Жилищном законе 1937 г., определен минимум жилой площади на человека - 13,6 м2. Квартировинаймач, который имел излишнюю жилую площадь в виде отдельно изолированную комнату или комнаты, где можно было оборудовать отдельный вход, согласно ст. 27 этого же закона, обязывался в трехмесячный срок заселить в выявлены излишки нуждающихся граждан, иначе их изымали принудительно. Но уже в январе 1946 г. нормы минимальной жилой площади для Львова изменили. Опираясь на постановление СНК УССР от 31 декабря 1945 г. №2102 «О временную норму жилой площади по г. Львову», Львовский исполком утвердил новую квоту - 9 м2 на одного жителя. В отдельных случаях исполком по собственному усмотрению мог увеличивать установленные нормы, приняв соответствующее решение. Во время утверждения в конце октября 1946 г. технико-экономических основ генеральной схемы Львова, исполкомом еще раз уменьшил норму жилой площади - до 7,5 м2 на время строительства первой очереди. Расчеты базировались на прогнозе природного увеличение населения города до 500 тыс. человек за 15 проектных лет.

Исходя из разряда города, учета расходных статей домового бюджета и степени благоустройства каждого отдельного дома, местный совет устанавливала основную ставку за один квадратный метр жилой площади, на основе которой формировался размер квартплаты. Для Львова как для города, где было более 35 тысяч жителей, установили основную ставку квартплаты в пределах 37,5 - 40 коп. Ее могли уменьшить на 10%, если речь шла о районе, далеко от центра, или же в районе не было магазинов, лечебных и культурно-образовательных учреждений. Если в доме не было водопровода и канализации, скидка составляла 20%, электроэнергии - еще 5%. Полуподвальные помещения, а также комнаты, которые требовали постоянного искусственного освещения, получали скидку 50%. Такую же льготу получали владельцы проходных комнат, которые были единственным путем сообщения между комнатами и выходом на улицу. При одновременном отсутствии всех или нескольких элементов благоустройства проценты скидок суммировали, и основная ставка квартплаты уменьшалась на общую сумму процентов. Но оплата жилого помещения не могла была быть ниже, чем 5,5 коп. за метр квадратный. Влиял на сумму квартплаты и размер зарплаты. В начале 1950-х размеры квартплаты было урегулировано приказом министерства коммунального хозяйства УССР №35 от 31 января 1951 г.

Завод "Львовсельмаш" (1955)

Отдельные льготы по квартплате имели орденоносцы. В августе 1946 г. исполком установил для них льготу, которая зависела от размеров доходов. Если зарплата была меньше 75 руб, коммунальные услуги дешевели на 50%. Когда зарплата орденоносца колебалась в пределах 75-100 рублей - на 40%, 100-150 руб - на 30%, 150-200 руб - на 20%. Наконец, когда зарплата была больше, чем 200 рублей, квартплата меншала на 10% . В феврале 1947 г. это постановление исполкома отменили, зато установили общую льготу всем орденоносцям размером 30%, независимо от зарплаты. Также для улучшения материально-бытовых условий инвалидов войны в начале февраля 1946 г. исполком выделил для их нужд 60 га земли в пределах Львова - по 15 га для каждого района. В среднем на одного человека приходилось от 00,6 до 0,1 га земли, ее можно было использовать как приусадебные участки. Те львовяне, которые в середине 1945 г. отремонтировали квартиры за свой счет, могли вернуть себе стоимость расходов, обратившись к городского жилищного управления до 15 октября 1945 г .

Кроме квартплаты, которая была незначительной, руководители будинкоупралінь на свой страх и риск проводили дополнительные сборы средств с жителей, используя их для улучшения бытовых условий. Взносы на август 1947 г. платили каждого месяца. Зависели они от руководителя домоуправление, в среднем, колеблясь в районе десяти - тридцати рублей. Собранные средства шли на оплату вывоза мусора, покраска газовых труб и т.д. Горисполком не одобрял таких инициатив, лишая виновных места работы. Но еще в течение нескольких лет для улучшения быта дворники собирали с жителей города по 5 руб на приобретение инструментов, за вывоз сухого мусора и т.п. Все попытки финотдела бороться с таким явлением заканчивались неудачей.

Дворники в этом случае заслуживают отдельного внимания, в связи с важной ролью, которую они играли в создании качественных жилищно-бытовых условий. Наряду с обязанностями уборка, дворники регламентировали время открытия и закрытия домовой ворот. На конец 1946 г. горисполком попытался вмешаться в работу дворников, установив четкий распорядок открытия ворот. Открывать врата дворники отныне имели в шесть утра, а закрывать - в одиннадцать вечера летом и в десять зимой. Запоздалые жители могли позвонить к дворника электрическим звонком, который был установлен в большинстве домов. В целом в Львове 1945 г. насчитывалось 1170 дворников, со временем их число постепенно увеличивалось.

Финансовая дисциплина плательщиков квартплаты требовала улучшения. Время становления советской власти в городе, который приходился на военные 1944-1945 гг., в известной мере оправдывал начальные неплатежи. Но неуплата квартплаты в 1950-х гг. заострять проблему бесхозяйственности и коррупции в коммунальном хозяйстве Львова. На март 1950 г. в городе попадались целые дома, которые годами не платили квартплаты. В частности, дом №622 на ул. Тимирязева (ныне ул. М. Вороного), дом №107 на ул. Золотой, 33, дом на пл. Св. Юра, 5 и др.

Каждый житель советского Львова должен быть зарегистрированным, то бишь прописанным в органах милиции и домоуправлінні. Домоуправление мало определенную самостоятельность в этом вопросе, имея возможность приписывать близких родственников основного квартиросъемщика или владельца квартиры, если его так можно назвать. К родственникам городская власть причисляла только жену, детей и родителей. Всех других родственников или знакомых можно было приписать только после письменного согласия горисполкома.

Между всеми жильцами коммунальных домов и руководителями домоуправлений должны быть подписаны договоры об аренде жилья минимум на пять лет. Договор найма мог быть подписан с одним из совершеннолетних членов семьи с согласия семьи и при наличии единого лицевого счета. Без согласия в этом вопросе договор подписывали с членом семьи - владельцем лицевого счета. При этом все родственники имели одинаковое право проживать в квартире вместе с винаймачем. Если в одной квартире или комнате проживало несколько арендаторов с отдельным лицевым счетам, с ними всеми подписали совместный договор как співорендарями, но с указанием доли каждого в общей жилой площади. Когда кто из соарендаторов выбывал, его жилая площадь переходила в пользование других. Договор найма нельзя было подписывать с людьми, которые находились под следствием, что открывалось широкое поле для различных злоупотреблений.

В договоре регламентировали правила пользования жильем, которые дублировали из года в год решениями исполкома и были актуальными для всех десяти послевоенных лет. В частности, было запрещено рубить дрова в квартирах и на лестничных клетках, нужно было придерживаться чистоты и порядка в местах общего пользования, не снимать и не уничтожать квартирного оборудования: газовых колонок, котлов, унитазов и т.д. Квартировинаймач был обязан не менее трех раз в год производить за свой счет ремонт помещения. В случае невыполнения перечисленных условий, систематического уничтожения имущества договор могли разорвать, а арендатора - выселить из квартиры. Такое же наказание ожидало жителей, когда их поведение мешала спокойно жить соседям, или же арендатор в течение трех месяцев не платил квартплаты. Обмен арендованного жилья можно было осуществлять только после письменного согласия городского жилищного управления.

Несмотря на негативное отношение к рантье и заработка на жилье, в определенных случаях советское коммунальное законодательство это позволяло. Таким исключением стала ежемесячная выплата 800 руб сыну Ивана Франко - Тарасу за предоставление в аренду семейного дома на ул. Ивана Франко, 152 под музей. Тарас Франко на то время был пенсионером, младшим сотрудником Академии Наук УССР и проживал в Киеве. Это было своеобразное роялти, которое выплачивали Тарасу Франку за имя отца. Кроме того, исполком решением от 26 ноября 1952 г. освободил Тараса Франка от налога на дом и землю за 1952 г., в сумме за год составил 1348 руб 50 коп.

Снять жилье во Львове можно было и в частном порядке - по 100-150 рублей в месяц, в зависимости от качества квартиры.

Таким образом, учитывая проведенный анализ мы можем сделать следующие выводы: на момент освобождения Львова от нацистов в городе насчитывалось 2,3 млн м2 жилья на 280 тыс. жителей. Во многих случаях советская власть решала жилищные проблемы приезжих с Востока путем реквизиции жилья в местных поляков и украинцев. Среди различных социальных групп, которые прибывали к Львова в 1944-1953 гг., преобладали русские, русскоязычные украинцы, изредка - выходцы из Галиции. Много приезжих отличались низким уровнем бытовой культуры, что приводило к уничтожению жилого фонда города. Наплыв новых жителей был таким большим, что с 1946 г. горисполком вынужден был ввести очередь на жилье. Кроме официального пути получения квартиры через исполком, ее можно было купить на черном рынке, а цена колебалась от 15 до 20 тыс. руб. за трехкомнатную квартиру. Новые дома во Львове начали вводить в эксплуатацию только в начале 1950-х годов, они были выполнены по типовым проектам и отличались от старой городской застройки своей примитивностью и низким качеством.